一名合格的導(dǎo)游必須是合格的安檢員嗎?
來(lái)源：旅游獨(dú)角獸
發(fā)布：2021年07月05日
作者：李勇律師
人氣：385
此前，由于因旅客攜帶客運(yùn)車(chē)輛禁止、限制攜帶的物品導(dǎo)致大巴車(chē)上的安全事故時(shí)有發(fā)生。近日，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)《道路客運(yùn)車(chē)輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》（下稱《目錄》），以保障旅客人身財(cái)產(chǎn)安全和道路旅客運(yùn)輸安全?！赌夸洝纷?021年6月20日起施行。
此前，由于因旅客攜帶客運(yùn)車(chē)輛禁止、限制攜帶的物品導(dǎo)致大巴車(chē)上的安全事故時(shí)有發(fā)生。近日，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)《道路客運(yùn)車(chē)輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》（下稱《目錄》），以保障旅客人身財(cái)產(chǎn)安全和道路旅客運(yùn)輸安全?！赌夸洝纷?021年6月20日起施行。2014年1月5日18時(shí)40分左右，由西安城東客運(yùn)站始發(fā)的陜西宏華客運(yùn)有限責(zé)任公司高速客運(yùn)班車(chē)（陜AN0207）行駛至蒲城縣迎賓路與朝陽(yáng)街十字口附近發(fā)生爆炸，造成包括實(shí)施爆炸者黨趙飛在內(nèi)的5人死亡，24人受傷，2015年7月，案件嫌犯終審以爆炸罪獲刑15年。2019年3月22日19時(shí)15分許，湖南常長(zhǎng)高速由西往東方向119KM+655M處，一輛從河南開(kāi)封開(kāi)出，前往湖南、廣西的柴油旅游大巴車(chē)（豫AZ8999)突然起火，造成26人死亡、28人受傷。最終查明，3月22日湖南常長(zhǎng)高速客車(chē)起火事故，系該車(chē)乘客陳建森非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘車(chē)而引發(fā)客車(chē)爆燃。陳建森因買(mǎi)賣(mài)糾紛電話協(xié)商不成，欲前往廣西桂林當(dāng)面再次協(xié)商，如不成則威脅、報(bào)復(fù)賣(mài)家。途中，其非法攜帶的煙火藥意外爆燃，引發(fā)客車(chē)起火事故。且陳建森已在事故中死亡。在以上事故發(fā)生后，引起了事發(fā)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的高度重視，多地均出臺(tái)了相關(guān)的《安檢管理辦法》，如湖南省交通運(yùn)輸廳、湖南省文化和旅游廳、湖南省公安廳便于2020年8月26日出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<湖南省旅游包車(chē)及行包安檢管理辦法（試行）>的通知》，該辦法中明確載明了游客要主動(dòng)接受檢查且不得攜帶“易燃、易爆和危險(xiǎn)品”，游客及行包安檢具體由駕駛員或其他工作人員牽頭檢查、導(dǎo)游配合等條款。國(guó)家交通運(yùn)輸部、公安部于2021年6月17日，發(fā)布了于公布《道路客運(yùn)車(chē)輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》的公告。《目錄》按照各類物品對(duì)旅客人身安全和車(chē)輛運(yùn)行安全的影響程度，明確10大類禁止攜帶和托運(yùn)物品、6大類限制攜帶和托運(yùn)物品、5大類禁止旅客隨身攜帶但可以在行李艙放置（托運(yùn)）的物品?！赌夸洝房傮w上與鐵路、水路、民航等領(lǐng)域保持銜接，并結(jié)合地方實(shí)踐、道路客運(yùn)特點(diǎn)和城鄉(xiāng)居民出行需求，合理設(shè)定各類禁限帶品體量要求，明確旅客可以攜帶導(dǎo)盲犬乘車(chē)，農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者可視情允許攜帶少量家禽。另外，《目錄》還明確道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者、道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行告知義務(wù)，依法依規(guī)開(kāi)展安全檢查；旅客拒絕配合安全檢查或違反相關(guān)規(guī)定攜帶、托運(yùn)違禁物品的，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕提供服務(wù)；構(gòu)成違反治安管理行為的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。軍人、武警、公安民警、民兵、射擊運(yùn)動(dòng)員等人員依法可以攜帶、托運(yùn)槍支彈藥或管制器具的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。在特定區(qū)域、特定時(shí)間，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或省級(jí)人民政府根據(jù)需要依法決定提升道路客運(yùn)車(chē)輛違禁物品查控標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。新事物的出現(xiàn)難免不乏會(huì)出現(xiàn)質(zhì)疑的聲音，對(duì)于“新規(guī)”的出臺(tái)，也遭到了部分網(wǎng)友的質(zhì)疑，比如“《目錄》中載明的開(kāi)箱檢查是否會(huì)涉及侵犯旅客的隱私權(quán)問(wèn)題”；“此前已有禁止攜帶易燃易爆、危險(xiǎn)品等相關(guān)類似規(guī)定的存在，為何還要重復(fù)發(fā)布，另外這些內(nèi)容是否有都必要明確載明在旅游合同中”；瀏覽了大批網(wǎng)友的評(píng)論，其中大部分網(wǎng)友擔(dān)心的仍為“新規(guī)”雖已出臺(tái)，但是否會(huì)遭遇“執(zhí)行難”的窘?jīng)r？首先，游客作為完全民事行為能力人，其應(yīng)對(duì)在旅游途中各種自身原因的導(dǎo)致的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任等自行承擔(dān)責(zé)任，為此，游客切莫拿同行游客的生命安全來(lái)為你自己的違法違規(guī)行為而買(mǎi)單??！另外，從旅行社一方來(lái)講的話，我們需要明晰一點(diǎn)，所屬旅行社的導(dǎo)游人員只是向游客提供服務(wù)一方，并非管理與被管理的關(guān)系，更沒(méi)有行政執(zhí)法部門(mén)所享有的行政執(zhí)法權(quán)。所以說(shuō)，在乘坐旅游大巴車(chē)時(shí)，若游客配合導(dǎo)游人員的例行檢查，那就是“萬(wàn)事大吉”，導(dǎo)游人員便可依規(guī)操作行事；但倘若游客一方不配合工作，強(qiáng)烈建議導(dǎo)游人員盡快及早報(bào)警或通知“相關(guān)部門(mén)” 以排除險(xiǎn)情。導(dǎo)游人員須切記盡量莫同游客產(chǎn)生正面沖突、糾紛。畢竟，大家都懂噻，一旦產(chǎn)生糾紛，“相關(guān)部門(mén)”絕不會(huì)替旅行社一方講話!
